دراسة احصائية عن مشروع بغداد عاصمة الثقافة العربية لعام 2013

((النسخة المعتمدة))
مشروع بغداد عاصمة الثقافة العربية لعام 2013
م/ دراسة إحصائية
أولاً: - المبلغ الكلي
المخصص لمشروع بغداد عاصمة العربية لعام 2013بشقيه الاستثماري والتشغيلي يبلغ (579,250,000,000)
دينار عراقي .
1- تخصيص
الحساب الاستثماري بلغ (479,250) مليار دينار عراقي بموجب كتاب وزارة التخطيط
العدد 2/5/1649في 6/2/2011.
2 – تخصيص الحساب الجاري (التشغيلي) بلغ (100)
مليار دينار وعلى مدى سنوات التنفيذ حيث تم صرف مبلغ (55,000,000) مليار دينار
منها فقط والباقي من المبلغ هو بحوزة وذمة وزارة المالية .
ثانياً:-
أ- إن عدد المشاريع الاستثمارية
التي تم أدراجها ضمن مشروع بغداد وعاصمة الثقافة العربية لعام 2013 بلغ ( 38)
مشروع والتي تم إدراجها من قبل اللجنة العليا لمشروع بغداد ووزارة التخطيط ووزارة المالية وبكلفة كلية قدرها 479,250,000,000 دينار في حين إن عدد المشاريع الاستثمارية التي تم
اعتمادها فعلياً تبلغ (24) مشروع فقط ومجموع الكلفة الكلية المتبقية لها تبلغ 332,000,000,000
مليار دينار فقط .
ب- تم حذف (14) مشروع لعدم المباشرة
بها على مدى سنوات التنفيذ وبموافقة وزارة
التخطيط وذلك لعدم تخصيص قطعة ارض للبعض من
المشاريع من قبل وزارة المالية وأمانة بغداد لا قبل إدراجها
ضمن الخطة الاستثمارية ولا بعد إدراجها بالخطة الاستثمارية لمشروع بغداد مع عدم تعاون
وجدية بعض الجهات المستفيدة لاستكمال التزاماتها مع الإشارة
إلى إن البعض الأخر كانت تعود ملكيتها لمواطنين رفضوا إجراء أي تأهيل عليها مثل (
سينما روكسي ، سينما الزوراء ،مقهى الخفافين ) حيث إن إدراج المشاريع ضمن
مشروع بغداد كان خارج الضوابط .
ج- تم مناقلة تخصيصات بعض المشاريع
الى الجهات المستفيدة وإدخالها ضمن خطة عملهم الاستثمارية وهي :-
1- مشروع إنشاء مكتبة الخلاني ومناقله
كلفته البالغة (8,000,000,000 ) مليار دينار
الى ديوان الوقف الشيعي بموافقة وزارة التخطيط.
2- تم مناقلة مبلغ قدره ( 20,000,000,000
) دينار فقط الى وزارة الدفاع لشراء
طائرات من تخصيصات السنوية لعام 2012 بموجب كتاب وزارة التخطيط العدد 2/5/21489 في
30/10/2012 من تخصيصات مشروع تأهيل مركز
بغداد الثقافي ( من باب المعظم إلى جسر السنك
ولاسيما البيوت التراثية والمباني المحيط بها ) الذي كانت تخصيصاته الكلية تبلغ (120)
مليار دينار .
( 1 – 10 )
ثالثاً: ان عدد
المشاريع ومبالغها التي لم يتم المباشرة بها وماتزال كلفتها بحوزة وذمة وزارة
المالية يبلغ عددها (6)مشاريع بكلفة كلية تبلغ
( 147,250,000,000) مليار دينار وكما مبين أدناه : -
|
ت
|
اسم المشروع
|
الكلفة الكلية للمشروع (دينار)
|
الملاحظات
|
|
1
|
إعداد تصاميم المتحف الوطني
|
1,500,000,000
|
لم يباشر بيه لعدم تخصيص قطعة ارض من أمانة بغداد
ووزارة المالية لغاية الآن
|
|
2
|
تأهيل الكنائس التراثية
|
3,750,000,000
|
لم تتم المباشرة بالمشروع لعدم كفاءة الشركات المتقدمة للمناقصة و لم ينجز المشروع في حينه وعليه توقف العمل
بالمشروع وطلب من الوقف المسيحي مناقلة
تخصيص المشروع الى تخصيصاتهم لتنفيذه من
قبلهم وحصلت موافقة وزارة التخطيط بذلك .
|
|
3
|
تأهيل النصب والتماثيل والجداريات في بغداد بالتعاون بين أمانة بغداد
ووزارة الثقافة
|
2,000,000,000
|
عدم التوافق مع أمانة بغداد في انجاز جداول الكميات للنصب لنية تنفيذها من قبلهم ولم ينفذ المشروع
|
|
(
1- 9)
|
|
4
|
تأهيل ساحة الفردوس وانشاء نصب العراق
بالتنسيق مابين امانة بغداد
ودائرة الفنون التشكيلية / وزارة
الثقافة
|
10,000,000,000
|
تم اختيار النصب الفائز ولعدم وجود شركات مؤهله حالت دون احالته كمناقصة
من جهه وعدم توفر التخصيصات الماليه له لحالة البلد الاقتصادية من جهة اخرى
|
|
5
|
مركز بغداد الثقافي ( من باب المعظم الى جسر السنك ولاسيما البيوت التراثية والمباني المحيط بها
)
|
92,850,000,000
|
عدم انجاز ومصادقة امانة بغداد على المخططات
والتصاميم المقدمة من مكتب المعماري الهندسي الاستشاري المتعاقد مع امانة بغداد
والخاص باعداد الدراسات والتصاميم لتطوير شارع الرشيد .
|
|
6
|
تأهيل واعمار مسرح الرشيد ومبنى دائرة السينما والمسرح
|
37,150,000,000
|
عدم كفاءة الشركات المتقدمة حالت دون
احالته كمناقصة
|
|
المجموع
|
147,250,000,000
|
|
*وبذلك يكون من الناحية الحسابية والواقع وبعد طرح المبلغ الكلي لهذه
المشاريع التي لم يتم المباشرة بها من اصل المبلغ الكلي المخصص لمشروع بغداد عاصمة
الثقافة العربية يكون :- 479,250,000,000 - 147,250,000,000 = 332,000,000,000 مليار
دينار فقط .
(2 – 10 )
رابعاً: عدد المشاريع والمبالغ المصروفة عليها
فعلاً والتي انجزت بنسبة 100% عدد( 11)
مشروع وكما مبين ادناه :-
|
ت
|
اسم المشروع
|
كلفة كلية
(دينار)
|
مبلغ
العقد
|
مصروفات الفعلية +نسب الاشراف والمراقبة
|
الملاحظات
|
|
1
|
تأهيل ساحة الاحتفالات
الكبرى
|
8,000,000,000
|
66,764,88,200
|
6,892,530,311
|
|
|
2
|
تجهيز معهد التراث
الشعبي بالاجهزة والمعدات وبناء (6 )قاعات وكافتريا عدد (2)
|
4,000,000,000
|
3,797,578,000
|
3,709,439,880
|
|
|
3
|
تأهيل معهد الفنون
الجميلة
|
3,000,000,000
|
2,704,555,000
|
2614732050
|
|
|
4
|
تأهيل الباب
الوسطاني
|
750,000,000
|
سلف لجنة تنفيذ امانة
|
684,999,000
|
نفذ
امانة من قبل هيئة الاثار
|
|
5
|
تأهيل دار جمال باشا
(4)
|
500,000,000
|
سلف لجنة تنفيذ امانة
|
358,274,000
|
نفذ
امانة من قبل هيئة الاثار
|
|
6
|
تأهيل دار خليل باشا (9)
|
500,000,000
|
سلف لجنة تنفيذ امانة
|
371,533,600
|
نفذ
امانة من قبل هيئة الاثار
|
|
7
|
هدم وبناء مكتبة المعرفة
المندائية
|
1,750,000,000
|
1,299,860,000
|
1,296,052,710
|
|
|
8
|
تطوير المتحف الوطني
للفن الحديث في ساحة الطيران
|
2,000,000,000
|
1,318,344,850
|
1,338,274,123
|
|
|
9
|
تجهيز كلية اللغات
لجامعة بغداد
|
1,250,000,000
|
1,144,737,500
|
1,150,806,375
|
|
|
10
|
شراء معدات ومكائن طباعية لدار الشؤون الثقافية
|
2,500,000,000
|
2,200,000,000
|
2,181,922,690
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
رفع الانقاض عن المواقع الاثرية عدد
(6) من اصل 2موقع حيث تم ايقاف
العمل بها والاكتفاء بما تم تنفيذه وحسب توجيهات وزارة التخطيط .
|
4,000,000,000
|
سلف
لجنة تنفيذ امانة
|
1,213,891,500
|
ينفذ امانة من قبل هيئة الاثار
ومازالت بذمة لجان التنفيذ سلف مصروفة عن موقعي عكركوف وتل حرمل مجموعها 127,675,000
دينار ولم تسدد للوزارة لغاية تاريخه
|
|
المجموع
|
28,250,000,000
|
19,141,563,550
|
21,812,456,239 مليار دينار
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
( 3 – 10 )
خامساً : عدد المشاريع والمبالغ المصروفة عليها فعلاً والتي تفوق نسب أنجازها 95% عدد
(4) مشاريع و كما مبين ادناه :-
|
ت
|
اسم المشروع
|
نسبة
الانجاز
|
كلفةالكلية (دينار)
|
مبلغ العقد
|
(مصروف بموجب ذرعات منجزة +نسب اشراف)
|
الملاحظات
|
|
1
|
تأهيل المدائن وطاق كسرى
|
98%
|
4,000,000,000
|
3,404,460,000
|
3,455,407,600
|
|
|
2
|
تأهيل المدرسة المستنصرية
|
96%
|
2,000,000,000
|
1,864,966,000
|
1,658,072,585
|
|
|
3
|
تأهيل المصاهر الفنية
وشرء اجهزة ومعدات لدائرة
الفنون التشكيلية في منطقة
الشيخ عمر
|
99%
|
2,750,000,000
|
2,116,927,660
|
1,796,647,655
|
|
|
4
|
ترميم وتأهيل مسارح ومكتبات
مدارس عدد (40)
|
(98%)
|
5,000,000,000
|
(5,000,000,000) وفق التالي :
مدارس
الرصافة /1(12,39,587,500)
مدارس
الرصافة /2(355,422,500)
مدارس
الرصافة/3(977,388,000)
مدارس
الكرخ/ 1(1,109,625,500)
مدارس
الكرخ/2(2,426,671,000)
مدارس
الكرخ /3(730,530,500)
|
4,915,359,455
|
المتبقي من السلفة التشغيلة المصروفه لمقاولة الرصافة
الثانية فقط تبلغ 10745500 مليون دينار ولتلكئ الشركة شُكلت لجنة إسراع لتنفيذها
على حساب المقاول ولم يتم استقطاعها لحد الان
|
|
المجموع
|
13,750,000,000
|
12,389,353,660
|
11,825,487,295
|
|
( 4 – 10 )
سادساً: عدد المشاريع المسحوب منها العمل والمبالغ المصروف عليها فعلاً عدد (2) مشروع وتخضع للقرار 432 لسنة 2015 :-
|
ت
|
اسم المشروع
ونسبة الانجاز
|
كلفة كلية للمشروع
(دينار)
|
مبلغ العقد
|
(مصروف عن ذرعات منجزه
+نسب اشراف ومراقبة(دينار)
|
سلف تشغيلية
(دينار)
|
الملاحظات
|
|
1
|
إنشاء دار الأوبرا
والمجمع الثقافي 3,2%
|
190,000,000,000
|
169,650,000,000
|
4,502,667,136
|
16,312,907,812
|
صدر قرار الحكم
التمييزي المرقم 2991/2992 الهيئة الاستئنافية /2016 تسلسل1132/1133 في 9/11/ 2016
لصالح الوزارة بمصادره خطاب الضمان عن السلفة التشغيلية في مصرف الاستثمار واجراءات تنفيذ القرار جاري من قبل الجهات
التنفيذيه مع الاشارة الى الفقرة (2) من كتاب وزارة التخطيط /دائرة العقود
الحكومية العدد/4/7/6104 في 26/3/2017 .
|
|
2
|
تأهيل دار الحرية
للطباعة والنشر والتوزيع وازالة الاضرار مع تجهيزه بالاجهزة الطباعية الحديثة
2,6%
|
56,500,000,000
|
54517405000
|
3,873,537,274
|
4,707,675,000
|
سلفة
تشغيلية مصروفة للمقاول مقابل خطاب الضمان المودع في مصرف البلاد الاسلامي وتم
اصدار الحكم القطعي من قبل محكمة استئناف بغداد / الهيئة الاستئنافية الثالثة
بالعدد 1608/س/2016 في 26/10/2016 بوضع
الحجز على خطابات الضمان المقدمة من الشركة لصالح الوزارة مع الاشارة الى الفقرة
(2) من كتاب وزارة التخطيط /دائرة العقود الحكومية العدد/4/7/6104 في 26/3/2017
.
|
|
المجموع
|
246,500,000,000
|
224167405000
|
8,376,204,410
|
21,020,582,812
|
|
- · - مجموع
مبالغ العقدين اعلاه هو 224,167,405,000 مليار دينار
- المصروف
الفعلي للمشروعين عن الاعمال المنجزة يبلغ (8,376,204,410)+ مجموع السلفة
التشغيلية يبلغ (21,020,582,812) = 29,396,787,222 مليار دينار
- مجموع
المبلغ الكلي للمشروعين يبلغ (246,500,000,000)
_ مجموع المصروف الفعلي للمشروعين البالغ (29,396,787,222)=217,103,212,778
مليار دينار
وان هذا المبلغ في حوزة وذمة وزارة المالية لغاية الان .
( 5 – 10 )
سابعاً: عدد
المشاريع التي تم أيقاف العمل بها وفق القرار
347 لسنة 2015 والمبالغ المصروف عليها فعلياًوكما مبين ادناه :-
|
ت
|
اسم المشروع
|
كلفة كلية
(دينار)
|
مبلغ العقد
|
مصروفات عن ذرعات منجزة
+نسب اشراف
|
سفلة تشغيلية (متبقي)
|
الملاحظات
|
|
1
|
اعداد تصاميم لانشاء مركز ثقافي للكرد الفيلين
|
2,500,000,000
|
125,000,000
|
75,000,000
|
|
المشروع ينفذ على مراحل وبموجبه يتم الصرف للمقاول عن كل مرحلة
|
|
2
|
انشاء المدينة الثقافية للطفل على ارض منتزه الزوراء
|
31,500,000,000
|
28,455,665,000
|
9,225,142,998
|
478,694,653
|
تم صرف سلفة تشغلية للمقاول مقابل خطاب الضمان
من مصرف البلاد الاسلامي
|
|
المجموع
|
34,000,000,000
|
28,580,665,000
|
9,300,142,998
|
478,694,653
|
|
ثامناً:/ عدد المشاريع المستمر العمل بها رغم تلكئها علماً ان نسب انجازها اكثر من
90%والمبالغ المصروف فعلياً عليها وكما مبين ادناه :-
|
ت
|
اسم المشروع
|
كلفة كلية دينار
|
مبلغ العقد
|
مصروفات وفق الذرعات
المنجزة +نسب الاشراف
|
سلف لم تسدد (دينار)
|
الملاحظات
|
|
1
|
تأهيل المراقد الدينية
|
3,000,000,000
|
1,862,177,580
|
1,413,729,416
|
|
|
|
2
|
تأهيل كلية الفنون
الجميلة
|
3,000,000,000
|
2,193,531,050
|
1,278,619,946
|
|
|
|
3
|
انشاء مكتبة الاوقاف
العامة
|
2,000,000,000
|
1,766,816,000
|
1,281,962,590
|
|
|
|
4
|
صيانة دار رشيد عالي
الكيلاني
|
500,000,000
|
صرفت الى لجنة التنفيذ
امانة
|
178,097,000
|
|
ينفذ
امانة من قبل هيئة الاثار
|
|
5
|
صيانة زقورة عقرقوف
|
1,000,000,000
|
صرفت الى لجنة التنفيذ
امانة
|
891,991,000
|
97,090,000
|
ينفذ امانة من قبل هيئة الاثار ولم تسدد السلف لغاية تاريخه
|
|
المجموع
|
9,500,000,000
|
58,225,224,630
|
5,044,399,952
|
97,090,000
|
|
( 6 – 10 )
تاسعاً : موقف السلف التشغيلية المتبقية
المصروفة للشركات المتعاقد معها ضمن مشروع بغداد عاصمة الثقافة العربية لعام 2013 :-
|
ت
|
اسم المشروع + نسبة الانجاز
|
الكلفة الكلية
(مليون )
|
مبلغ العقد
|
السلفة التشغيلية
المصروفة (دينار )
|
الملاحظات
|
|
1
|
ترميم وتأهيل مسارح
ومكتبات
مدارس عدد (40) 98
%
|
5,000,000,000
|
5,000,000,000
|
10,745,500
|
مصروفة للعقد 8/2/2011 لمدارس الرصافة 2
وتم تشكيل لجنة اسراع للتنفيذ
على حساب المقاول للتلكئ في تنفيذ بنود العقد
|
|
2
|
أنشاء دار الاوبرا والمجمع
الثقافي
3,2%
|
190,000,000,000
|
169,650,000,000
|
16,312,907,812
|
صدر قرار الحكم
التمييزي المرقم 2991/2992 الهيئة الاستئنافية/2016 تسلسل1132/1133 في 9/11/ 2016
لصالح الوزارة بمصادره خطاب الضمان عن السلفة التشغيلية في مصرف الاستثمار واجراءات تنفيذ القرار جاري من قبل الجهات
التنفيذيه مع الاشارة الى الفقرة (2) من كتاب وزارة التخطيط /دائرة العقود
الحكومية العدد/4/7/6104 في 26/3/2017 .
|
|
3
|
تأهيل دار الحرية
للطباعة
والنشر والتوزيع وازالة
الاضرار
مع تجهيزه بالاجهزة
الطباعية
الحديثة 2,6%
|
56,500,000,000
|
54,517,405,000
|
4,707,675,000
|
سلفة
تشغيلية مصروفة للمقاول مقابل خطاب الضمان المودع في مصرف البلاد الاسلامي وتم
اصدار الحكم القطعي من قبل محكمة استئناف بغداد / الهيئة الاستئنافية الثالثة
بالعدد 1608/س/2016 في 26/10/2016 بوضع الحجز
على خطابات الضمان المقدمة من الشركة لصالح الوزارة مع الاشارة الى الفقرة (2)
من كتاب وزارة التخطيط /دائرة العقود الحكومية العدد/4/7/6104 في 26/3/2017 .
|
|
4
|
أنشاء المدينة الثقافية
للطفل
على ارض متنزة الزوراء 46%
|
31,500,000,000
|
28,455,665,000
|
478,694,653
|
هنالك خطاب ضمان في المصرف البلاد
الاسلامي مقابل السلفة التشغيلية والمشروع قيد التصفية والتسوية وفق قرار 347
لسنة 2015
|
|
المجموع
|
283,000,000,000
|
104,938,070,000
|
21,510,022,965
|
|
( 7 – 10 )
عاشراً: خلاصة بالمبلغ الكلي لمشروع بغداد عاصمة الثقافة العربية لعام 2013 والمبالغ
المصروفة فعلأ ومبالغ المشاريع المحذوفة التي بقت مبالغها في ذمة وحوزة وزارة
المالية من مخصصات مشروع بغداد 2013وبموجب كشوفات موازنة عام 31/12/2016 والخاصة
بوزارة الثقافة /كشف تحليل المصروفات:-
|
موقف المشاريع
|
كلفة كلية دينار
|
مصروفات تراكمية دينار
|
الملاحظات
|
|
مشاريع منجزة عدد (11)
|
28,250,000,000
|
21,812,456,239
|
|
|
مشاريع قيد الانجاز عدد
(4) (مستمرة )
|
13,750,000,000
|
11825487295
|
(10,745,500) سلف
تشغيلية
|
|
مشاريع مسحوب العمل منها
عدد (2)
|
246,500,000,000
|
8,376,204,410
|
(21,020,582,812) سلف
تشغيلية
|
|
مشاريع متوقفة عدد
(2) وفق القرار 347 لسنة 2015
|
34,000,000,000
|
9300142998
|
478,694,653 سلف تشغيلية
|
|
مشاريع مستمرة (5) رغم تلكئها
|
9,500,000,000
|
5044399952
|
224765000 سلف مصروفة(97090000+127675000)
|
|
المجموع
|
332,000,000,000
|
56,358,690,894
|
21,734,787,965
|
|
|
+
|
+
|
|
|
يضاف اليه كلف المشاريع المحذوفة من الخطة
الاستثمارية 2016 / مكون بغداد
|
147,250,000,000
|
125,200,000
) مصروف لمشروع النصب والجداريات)
|
|
|
المجموع الكلي
|
479,250,000,000
|
56483890894
المصروف فعلاً على
المشاريع
|
|
| |
|
|
|
|
( 8 – 10 )

( 9 – 10 )

( 10 – 10 )
أرسلت بواسطة: أدارة الموقع | التاريخ: 21-06-2017 | الوقـت: 11:59:28 صباحا | قراءة : 542 |
|